Postanowienie SN z dnia 13 grudnia 2005 r. sygn. II UZP 14/05

Sąd Najwyższy w składzie :

SSN Beata Gudowska (przewodniczący)

SSN Krystyna Bednarczyk (sprawozdawca)

SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec

Protokolant Ewa Wolna

w sprawie z wniosku Szpitala Św. Jana w Starogardzie Gdańskim

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Gdańsku

o wznowienie postępowania,

po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 13 grudnia 2005 r.,

zagadnienia prawnego przekazanego postanowieniem Sądu Apelacyjnego w Gdańsku

z dnia 21 września 2005 r., sygn. akt III AUa 1395/04,

"czy wznowienie postępowania w sprawie niezakończonej prawomocną decyzją jest właściwą drogą do dochodzenia przez pracodawcę od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych kwoty stanowiącej równowartość odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy, wypłaconego pracownikowi przez tego pracodawcę, jako jednostkę uspołecznioną na podstawie uznanego za niezgodny z art. 2 i 32 Konstytucji Rzeczypospolitej art. 32 ustawy z dnia 12 czerwca 1975 r. o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (t.j. Dz. U. z 1983 r. Nr 30, poz. 144) ? "

odmawia podjęcia uchwały.

UZASADNIENIE

Przedstawione zagadnienie prawne powstało w następującym stanie sprawy. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku z siedzibą w Gdyni oddalił odwołanie Specjalistycznego Szpitala Św. Jana w Starogardzie Gdańskim od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Gdańsku z dnia 17 lipca 2003 r. odmawiającej wznowienia postępowania w 34 sprawach, w których przeprowadzono badanie uszczerbku na zdrowiu, doznanego przez pracowników tego Szpitala wskutek wypadków przy pracy w latach 1999 - 2002. Sąd Okręgowy stanął na stanowisku, że w sprawach, w których odszkodowanie z tytułu wypadku przy pracy wypłacał uspołeczniony zakład pracy, organ rentowy nie wydawał decyzji, a ustalał jedynie stopień procentowego uszczerbku na zdrowiu. W postępowaniu toczącym się na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych oraz Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 17 października 1975 r. w sprawie zasad i trybu orzekania o uszczerbku na zdrowiu oraz wypłacania świadczeń z tytułu wypadków przy pracy, w drodze do pracy i z pracy oraz z tytułu chorób zawodowych (Dz. U. Nr 36, poz. 199) wniosek o wypłatę odszkodowania składany był do zakładu pracy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie był stroną w tamtym postępowaniu. Stosownie do przepisu § 2 tego rozporządzenia rola jego ograniczała się do skierowania pracownika na komisję lekarską w celu ustalenia procentowego uszczerbku na zdrowiu. Orzeczenie dotyczące tego uszczerbku wydawała komisja lekarska. W takiej sytuacji brak jest substratu wznowienia postępowania. Przepisy art. 145 § 1 w związku z art. 145a § 1 k.p.a. stanowią jednoznacznie, że wznowieniu może ulec postępowanie zakończone decyzją ostateczną. Nie ma możliwości wznowienia postępowania toczącego się przed komisją lekarską, ustalającą stopień procentowego uszczerbku na zdrowiu.