Wyrok Sądu pierwszej instancji (czwarta izba) z dnia 17 kwietnia 2008 r. - Centro di educazione sanitaria e tecnologie appropriate sanitarie (Cestas) przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-260/04., sygn. T-260/04

WYROK SĄDU PIERWSZEJ INSTANCJI (czwarta izba)

z dnia 17 kwietnia 2008 r. (*)

Skarga o stwierdzenie nieważności - Europejski Fundusz Rozwoju - Zwrot zaliczek - Nota debetowa - Akt niezaskarżalny - Akt przygotowawczy - Niedopuszczalność

W sprawie T‑260/04

Centro di educazione sanitaria e tecnologie appropriate sanitarie (Cestas), z siedzibą w Bolonii (Włochy), początkowo reprezentowana przez N. Amadei oraz C. Turka, a następnie przez N. Amadei oraz P. Manziniego, adwokatów,

strona skarżąca,

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich, reprezentowanej przez E. Montaguti oraz F. Dintilhaca, działających w charakterze pełnomocników,

strona pozwana,

której przedmiotem jest stwierdzenie nieważności decyzji Komisji (delegacji w Republice Gwinei) z dnia 21 kwietnia 2004 r., przesłanej skarżącej listem poleconym, na mocy której skarżąca została wezwana do uiszczenia kwoty 959 543 835 franków gwinejskich (397 126,02 EUR),

SĄD PIERWSZEJ INSTANCJI WSPÓLNOT EUROPEJSKICH (czwarta izba),

w składzie: V. Vadapalas, E. Moavero Milanesi i N. Wahl, sędziowie,

sekretarz: J. Palacio González, główny administrator,

uwzględniając procedurę pisemną i po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 6 czerwca 2007 r.,

wydaje następujący

Wyrok

 Ramy prawne

1       Europejski Fundusz Rozwoju (EFR) został ustanowiony w celu finansowania współpracy z państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), początkowo w drodze załącznika do traktatu WE, by następnie przybrać postać wewnętrznych porozumień państw członkowskich zgromadzonych w Radzie. Jak dotąd pojawiło się 9 kolejnych EFR, z których każdy ustanowiono na okres pięciu lat, co w przypadku ośmiu ostatnich EFR odpowiadało okresom, na jakie zawarto różnego rodzaju porozumienia i konwencje, w drodze których Wspólnota Europejska i jej państwa członkowskie stworzyły szczególną postać partnerstwa z państwami AKP. EFR nie jest objęty ogólnym budżetem Wspólnot Europejskich, czego konsekwencją jest konieczność przyjmowania szczegółowych rozporządzeń finansowych w celu jego wykonania, jak również stworzenia funkcji księgowego ad hoc.