Zasady postępowania organów nadzoru w kontekście zmian projektowych - Wyrok NSA z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II OSK 1686/20

W sytuacji istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego i obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego, weryfikacja przedstawionego przez inwestora projektu pod kątem zgodności z przepisami prawa budowlanego oraz warunków technicznych jest niezbędna, by móc nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Ponadto, organy nadzoru budowlanego winny postępować w sposób zapewniający równość wszystkich stron postępowania, bez wykazywania faworyzacji, co jest odzwierciedleniem zasady zaufania do władzy publicznej i równości wobec prawa.

Budżetowe prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.), Sędzia NSA Tomasz Bąkowski, Sędzia WSA (del.) Agnieszka Wilczewska – Rzepecka, Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska, po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 150/19 w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 listopada 2018 r. nr ... w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oraz nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu 1) uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie na rzecz Z. P. kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 października 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 150/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), oddalił skargę Z. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 listopada 2018 r. nr ... w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oraz nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie.