Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 1345/22

W przypadku przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, zgodnie z art. 4 ust. 15 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, organ administracyjny jest zobowiązany do zbadania rzeczywistego wykorzystania nieruchomości w celu ustalenia, czy doszło do jej wykorzystania na cele niezgodne z warunkami przyznania bonifikaty.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. W. i M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2599/20 w sprawie ze skargi H. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu bonifikaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz H. W. i M. W. solidarnie kwotę 11. 200 (jedenaście tysięcy dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 grudnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2599/20, oddalił skargę H. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu bonifikaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Prezydent m.st. Warszawy decyzją z [....] czerwca 2013 r., na podstawie m.in. art. 1 ust. 1 i 3, art. 4 ust. 1, 2, 3, 4, 6 oraz ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012, poz. 83, ze zm. – dalej "ustawa przekształceniowa"), uchwały Rady m.st. Warszawy z dnia 8 maja 2008 r. nr XXX/945/2008 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty osobom fizycznym od opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 79, poz. 2834), orzekł o odpłatnym przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego H. W. i M. W. w prawo własności nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...], z obrębu [...], o pow. 344 m2.