Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. II OSK 1957/20

W kontekście prawa budowlanego, zgodnie z art. 3 ust. 2 obiekt jest trwale związany z gruntem, jeśli jego parametry, cechy konstrukcji, materiały, z których jest zbudowany, pozwalają oprzeć się siłom natury, które mogłyby spowodować jego przemieszczenie z obecnej lokalizacji. Trwałość związania z gruntem nie zależy od metody czy sposobu powiązania z gruntem, ani od technologii wykonania fundamentu, ale od wielkości obiektu, konstrukcji, przeznaczenia i względów bezpieczeństwa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędzia WSA (del.) Grzegorz Antas, Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński, po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 1553/19 w sprawie ze skargi T. S.A. w K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 10 września 2019 r. nr IFXIV.7840.5.4.2019 w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 1553/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę T. z siedzibą w K. (dalej jako Skarżąca lub Spółka) na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 10 września 2019 r. nr IFXIV.7840.5.4.2019 w przedmiocie pozwolenia na budowę.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca wnioskiem z 11 grudnia 2018 r. wystąpiła do Prezydenta Miasta R. z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę nowego obiektu budowlanego - budowa stacji transformatorowej SN/nN wraz z włączeniem do ziemnej stacji elektroenergetycznej. W piśmie z dnia 18 grudnia 2018 r. organ wezwał inwestora do uzupełnienia złożonego wniosku o brakującą opłatę skarbową, a postanowieniem z dnia 9 stycznia 2019 r. nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia dokumentacji o projekt zagospodarowania terenu sporządzony zgodnie z § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim odpowiadać powinny budynki ich usytuowanie, w szczególności określenia właściwej odległości od granic nieruchomości projektowanej stacji, uzgodnienia z zarządcą drogi projektu budowalnego, zgodnie z decyzją z dnia 29 października 2018 r. oraz dostosowania projektu do § 8 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego wyznaczając termin do dnia 5 lutego 2019 r.