Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 2337/21

Wyłączenie prawa do zakwaterowania żołnierza zawodowego, zgodnie z art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, nie zależy od czasu nabycia lokalu mieszkalnego ani od czasu zawarcia związku małżeńskiego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant asystent sędziego Przemysław Iżycki po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 104/19 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia 8 listopada 2018 r. BP-DZ.4301.57.2018/2 w przedmiocie zwrotu świadczenia mieszkaniowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od M. S. na rzecz Prezesa Agencji Mienia Wojskowego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 29 sierpnia 2019 r. II SA/Wa 104/19, oddalił skargę M.S. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z 8 listopada 2018 r. nr BP-DZ.4301.57.2018/2 w przedmiocie zwrotu świadczenia mieszkaniowego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła M. S. Zaskarżając wyrok w całości zarzuciła mu naruszenie:

I. prawa materialnego:

1. art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 207 ) przez błędną wykładnię i jego niewłaściwe stosowanie poprzez:

a) pominięcie przy jego stosowaniu przez organy obu instancji definicji legalnej pojęcia "żołnierz zawodowy", zdefiniowanej w art 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dn. 11.09.2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych i jej znaczenia dla prawidłowej interpretacji tego przepisu, z powodu nie stosowania dyrektywy wykładni językowej, nakazującej używania znaczenia określonych zwrotów prawnych, dokładnie i tylko w tym znaczeniu w jakim prawodawca wprowadził wiążące rozumienie poszczególnych terminów prawnych, których znaczenia nie można zmieniać, rozszerzać, czy zwężać;