Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 3744/21

W myśl art. 7 ust. 3a i art. 7 ust. 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada gminy jest upoważniona do określenia wymagań dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, jednakże nie może wykraczać poza zakres upoważnienia ustawowego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej X. Sp. z o.o. w Y. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 1 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Ke 162/20 w sprawie ze skargi X. Sp. z o.o. w Y. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy I. uchyla zaskarżony wyrok w całości; II. stwierdza nieważność § 1 ust. 2 pkt 5 oraz § 1 ust. 3 załącznika do zaskarżonej uchwały; III. zasądza od Rady Miasta S. na rzecz X. Sp. z o.o. w Y. kwotę 1527 zł (tysiąc pięćset dwadzieścia siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 1 lipca 2020 r. (sygn. akt II SA/Ke 162/20) Wojewódzki Sad Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu skargi X. Sp. z o.o. z siedzibą w Y. na uchwałę Rady Miasta S. z [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżnienia zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity na dzień orzekania przez WSA Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę