Wyrok NSA z dnia 26 września 2023 r., sygn. II OSK 1026/22

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty Wejherowskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 stycznia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1960/21 w sprawie ze skargi Starosty Wejherowskiego na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 lipca 2021 r. znak: DSW.521.8.2021.BRZ w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zwłokę w wydaniu decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 stycznia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1960/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Starosty Wejherowskiego (dalej jako "Skarżący" lub Starosta) na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 lipca 2021 r. znak: DSW.521.8.2021.BRZ w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zwłokę w wydaniu decyzji.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym w sprawie.

W dniu 23 lipca 2020 r. do Starosty Wejherowskiego jako organu właściwego w sprawach dotyczących pozwolenia na budowę wpłynął wniosek strony w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych, na dz. nr [...] i [...] obr. [...] w R.

W dniu 22 września 2020 r. Starosta Wejherowski zawiadomił strony o wszczęciu postępowania i poinformował o możliwości zapoznania się z aktami sprawy. W tym samym dniu, na podstawie art. 35 ust. 3 Prawo budowlane, wezwał inwestora do usunięcia nieprawidłowości do 30 listopada 2020 r. W dniu 1 grudnia 2020 r. inwestor uzupełnił wskazane w postanowieniu braki. Decyzja w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji została wydana 14 grudnia 2020 r.

Postanowieniem z 28 czerwca 2021 r. WI-II.7843.6.46.2021.ZK Wojewoda Pomorski nałożył na Starostę Wejherowskiego karę pieniężną – 5.000 zł za 10 dni zwłoki w wydaniu decyzji z 14 grudnia 2020 r.