Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. II OSK 200/15

Sąd administracyjny dokonuje kontroli działalności organów administracji pod względem zgodności z prawem, w tym przypadku wydania decyzji o umorzeniu postępowania, w granicach sprawy. Oznacza to, że sąd ten dokonuje oceny, czy wydana przez organy decyzja o umorzeniu postępowania została oparta o właściwe przepisy prawa materialnego i procesowego oraz, czy postępowanie prowadzące do wydania tej decyzji nie naruszało uregulowań procesowych mających zastosowanie w tej sprawie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. D. i M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 października 2014 r., sygn. akt II SA/Po 720/14 oddalającego skargę w sprawie ze skargi J. D. i M. D. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2014 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 14 października 2014 r., sygn. akt II SA/Po 720/14, oddalił skargę J. D. i M. D. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2014 r., Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Ostrowskiego z dnia [...] kwietnia 2014 r., znak [...], którą umorzono postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę budynku gospodarczego na kotłownię oraz budowę komina wolnostojącego na działce nr [...], obręb [...], położonej w O.. przy ul. R. [...].

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. Starosta Ostrowski zatwierdził projekt budowlany i udzielił M. K. pozwolenia na przebudowę budynku gospodarczego na kotłownię oraz budowę komina wolnostojącego na wyżej opisanej nieruchomości. W wyniku rozpatrzenia odwołania J. i M. D., powyższa decyzja została uchylona przez Wojewodę Wielkopolskiego decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. a sprawa przekazana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Sprawa ta wielokrotnie była przedmiotem postępowania przed organami administracji publicznej obu instancji w wyniku odwołań M. i J. D. Starosta Ostrowski kilkukrotnie wydawał decyzję o pozwoleniu na realizację przedmiotowej inwestycji następnie uchylaną przez organ odwoławczy. Kontrolę legalności działalności organów prowadził też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (prawomocny wyrok z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Po 824/08). Ostatecznie Starosta Ostrowski decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia dla wspomnianej inwestycji. Po rozpoznaniu odwołania Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] maja 2014 r., Nr [...], utrzymał w mocy powyższą decyzję Starosty Ostrowskiego.