Wyrok NSA z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 484/23

Skuteczność zarzutu naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. zależy od wykazania, że Sąd I instancji rozpoznając skargę, dokonał oceny zgodności z prawem innej sprawy bądź przekroczył granicę rozpoznawanej sprawy. W związku z tym, zarzut naruszenia art. 149 § 1 p.p.s.a. w kontekście niezastosowania i niewszczęcia postępowania, które zakończenie wymagało odpowiedniego aktu administracyjnego, nie może odnieść zamierzonego skutku bez bezpośredniego powiązania z zarzutem naruszenia konkretnych przepisów, którym – skarżący kasacyjnie uważa – sąd pierwszej instancji uchybił w toku rozpoznania sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant: st. asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. akt II SAB/Sz 212/22 w sprawie ze skargi I.R. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodzkim Szczecin w przedmiocie zarysowań ścian i dokonanych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. akt II SAB/Sz 212/22, oddalił skargę I.R. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodzkim Szczecin (dalej: "PINB") w przedmiocie zarysowań ścian i dokonanych robót budowlanych.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 27 lipca 2022 r. I.R., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, z powołaniem się na art. 50 § 1, art. 52 § 1-2, art. 53 § 2b, art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), wniosła skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie polegającą na niezałatwieniu spraw "dotyczących zarysowania ściany prostopadłej do ściany przylegającej do budynku przy ul. B. [...] w S. i dokonanych robót budowlanych – wewnętrznych i zewnętrznych na nieruchomości sąsiedniej, tj. przy ul. B. [...] w S., (...) w terminie i braku wydania decyzji bądź innego orzeczenia w sprawie."