Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2023 r., sygn. III OSK 1743/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant: asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Zachodniopomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Sz 17/22 w sprawie ze skargi Rady Miasta Wałcz na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 5 listopada 2021 r. nr P-1.4131.334.2021.AA w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej oraz udzielenia upoważnienia uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 13 kwietnia 2022 r. II SA/Sz 17/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Rady Miasta Wałcz na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z 5 listopada 2021 r. nr P-1.4131.334.2021.AA w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej oraz udzielenia upoważnienia:

I. uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze;

II. zasądził koszty postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące okoliczności sprawy.

W dniu 5 października 2021 r. Rada Miasta Wałcz podjęła, na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372, dalej: "u.s.g.") oraz art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176; ze zm.; dalej: "u.d.i.p."), uchwałę nr VIIl/XLI/367/21 w sprawie rozpatrzenia wniosku z 15 września 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej oraz udzielenia upoważnienia.

W § 1 ust. 1 uchwały Rada Miasta, w związku z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej z 15 września 2021 r., postanowił poinformować wnioskodawcę, że Rada Miasta Wałcz nie jest w posiadaniu żądanych informacji. W § 2 uchwały Rada Miasta Wałcz upoważniła Przewodniczącego Rady Miasta Wałcz do rozpatrywania w imieniu Rady Miasta Wałcz wniosków o udostępnienie informacji publicznej w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Wykonanie uchwały powierzono Przewodniczącemu Rady Miasta Wałcz (§ 3 uchwały), a w jej § 4 postanowiono, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.