Wyrok NSA z dnia 17 października 2023 r., sygn. III OSK 2811/21

Podstawową regułą prawa międzyczasowego jest reguła tempus regit actum, oznaczająca, że zdarzenie prawne należy oceniać według stanu prawnego obowiązującego w dacie, gdy miało ono miejsce. Nie jest jednak wykluczone wprowadzenie przez ustawodawcę, w odniesieniu do zdarzeń mających miejsce przed wejściem w życie nowych przepisów, normy odmiennej w działaniu od reguły nieretroakcji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Maciej Kobak protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 1313/19 w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 30 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 30 lipca 2019 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Nędza z 25 lutego 2019 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 25 lutego 2019 r. Wójt Gminy Nędza umorzył postępowanie w przedmiocie wymierzania administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew z działek nr ewid. nr [...]/8 i [...]/15, stanowiących własność J.M. i J.M., wszczęte 23 listopada 2011 r. Organ I instancji wskazał, że umorzenie nastąpiło z powodu przedawnienia, ponieważ od roku, w którym mogło mieć miejsce domniemane usunięcie drzew, upłynęło 5 lat.