Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 983/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1406/19 w sprawie ze skargi O. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 kwietnia 2019 r. nr 609/19 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od J. Z. na rzecz O. S.A. z siedzibą w W. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 6 listopada 2019 r., VII SA/Wa 1406/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie w sprawie ze skargi O. S.A. z/s w W. (Spółka) na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (MWINB) z 29 kwietnia 2019 r., nr 609/19, w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, w pkt I. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, w pkt II. zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, decyzją Nr 39/2019 z 28 lutego 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. (PINB, organ I instancji) nałożył na J.Z. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą P. obowiązek usunięcia w terminie 3 miesięcy, licząc od dnia kiedy w/w decyzja stanie się ostateczna, stwierdzonych nieprawidłowości w użytkowaniu dróg wewnętrznych zlokalizowanych w strefie kontrolowanej sieci gazowej wysokiego ciśnienia DN 500 usytuowanej w działce o nr ew. [...], położonej w miejscowości [...] gm. [...], polegających na:

1) robotach tymczasowych - na szerokości 25 m licząc od osi gazociągu na każdą stronę trasy, zabezpieczenie dróg wewnętrznych zlokalizowanych w strefie kontrolowanej poprzez ich wygrodzenie pełnymi lub ażurowymi przęsłami stalowymi umocowanymi na stalowych słupkach z rur okrągłych lub kwadratowych o polu przekroju min. 19 cm² w rozstawie maksymalnym 3 m i wysokości minimalnej 1,6 m,