Wyrok NSA z dnia 10 marca 2023 r., sygn. III OSK 1/21

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. sp. z o.o. z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 sierpnia 2014 r., II SA/Bk 461/14 w sprawie ze skargi Z. sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 3 marca 2014 r. nr 408.211/F-19/XXIV/12 w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy określenia zobowiązania z tytułu opłaty podwyższonej za składowanie odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2014 r., II SA/Bk 461/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (dalej: Sąd) na skutek skargi Z. sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej: skarżąca kasacyjnie, spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 3 marca 2014 r. nr 408.211/F-19/XXIV/12 w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy określenia zobowiązania z tytułu opłaty podwyższonej za składowanie (pozbywanie się) odpadów, oddalił skargę.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Z. sp. z o.o. z siedzibą w S. i w skardze kasacyjnej zarzucił mu:

naruszenie przepisów prawa materialnego art. 279 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) - zwana dalej ustawą p.o.ś. w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że skarżąca kasacyjnie jest posiadaczem odpadów, które znajdowały się działkach leśnych o nr [...] i [...] w 2011 r., zobowiązanym do ponoszenia opłat podwyższonych z tytułu składowania tych odpadów,

naruszenie przepisów postępowania:

art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwana dalej jako ustawa p.p.s.a. - w zw. z art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (zwanego dalej jako k.p.a.) poprzez oddalenie skargi i nieuchylenie decyzji organu II instancji oraz decyzji organu I instancji i nieumorzenie postępowania w sprawie, w związku z błędnym przypisaniem skarżącej kasacyjnie statusu strony w postępowaniu administracyjnym prowadzonym przez organy I i II instancji jako posiadaczowi odpadów, które znajdowały się działkach leśnych o nr [...] i [...] w 2011 r.,