Wyrok NSA z dnia 7 marca 2023 r., sygn. I OSK 111/22

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] i [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2223/20 w sprawie ze skargi [...] i [...] na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 24 lipca 2020 r. nr DO.1.7614.309.2019.AG w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2223/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] i [...] na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 24 lipca 2020 r. nr DO.1.7614.309.2019.AG w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Minister Rozwoju, utrzymał w mocy decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 3 kwietnia 2019 r. nr DO.1.6614.487.2017.KO, o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia 31 października 2013 r., którą stwierdził nabycie przez gminę Żychlin, z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., prawa własności nieruchomości położonej w Żychlinie przy ul. [...], obręb Żychlin, oznaczonej na mapie do celów prawnych nr ewidencyjny 211.4-122/2009 jako działka nr [...] o pow. 0,0095 ha. Organ odwoławczy stwierdził, iż kwestionowana decyzja nie zawiera wady kwalifikowanej stanowiącej przesłankę do stwierdzenia jej nieważności. Zebrany w sprawie materiał dowodowy potwierdza spełnienie wszystkich przesłanek wskazanych w art. 73 ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. 31 grudnia 1998 r. przedmiotowy grunt nie stanowił własności Skarbu Państwa, ani jednostek samorządu terytorialnego, nadto działka nr [...] w dniu 31 grudnia 1998 r. zajęta była pod pas drogi publicznej (droga lokalna miejska). Przedstawiony przez skarżących dokument mający stanowić przeciwdowód - wypis i wyrys z mapy ewidencyjnej z dnia 16 października 2000 r. odnosi się wprawdzie do stanu na dzień 31 grudnia 1998 r., jednak tylko do nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], a nie do działki nr [...], która jest przedmiotem niniejszego postępowania. Prawidłowo też Wojewoda Łódzki stwierdził wystąpienie w sprawie przesłanki władania nieruchomością przez podmiot publicznoprawny. Kwestionowana decyzja nie dotyczy również sprawy już rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną, decyzje Wojewody Łódzkiego z dnia 16 lipca 2008 r. i 31 października 2013 r. zostały wydane na podstawie takich samych przepisów, jednak dotyczyły innych nieruchomości.