Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2015 r., sygn. I OSK 2792/14

Instytucja wyjaśniania wątpliwości prawnych ma charakter wyjątkowy. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wyjątkowy charakter tej instytucji łączy się przede wszystkim z tym, że skład orzekający, decydując się na skorzystanie z tej procedury, rezygnuje ze swego uprawnienia do dokonania wykładni prawa.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Powiatu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Go 419/14 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do dzierżawy 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania od Wojewody [...] na rzecz Zarządu Powiatu [...].

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (dalej "Gorzowie Wlkp.") wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Go 419/14, po rozpoznaniu skargi Wojewody [...], stwierdził nieważność uchwały Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonej do dzierżawy.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał następujący stan faktyczny i prawny:

Zarząd Powiatu [...] uchwałą nr [...] z dnia [...] listopada 2013 r. w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonej do dzierżawy, działając na podstawie art. 35 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102 poz. 651 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.g.n.", przeznaczył do dzierżawy część nieruchomości zlokalizowanej na działce ewidencyjnej nr [...] , o pow. 0,7099 ha, położonej w jednostce ewidencyjnej [...] - obszar wiejski obręb [...] , wchodzącej w skład nieruchomości stanowiącej własność Powiatu [...], dla której Sąd Rejonowy w [...] Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...], zaznaczonej na załączniku mapowym stanowiącym załącznik nr 1 do podjętej uchwały kolorem zielonym i wyszczególnionej w wykazie stanowiącym załącznik nr 2 (§ 1 uchwały). Postanowiono również, że wykaz podlega wywieszeniu na okres 21 dni na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w [...] oraz że informacja o jego wywieszeniu zostanie podana do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w prasie lokalnej (§ 2 uchwały). Wykonanie uchwały powierzono Naczelnikowi Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w [...] (§ 3 uchwały). Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia (§ 4 uchwały).