Wyrok NSA z dnia 14 marca 2023 r., sygn. I OSK 69/22

Wywłaszczanie nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 1910/20 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 19 czerwca 2020 r. nr DO.7.7613.28.2020.RG w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 1910/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 19 czerwca 2020 r. nr DO.7.7613.28.2020.RG w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu I instancji decyzją Minister Rozwoju, utrzymał w mocy decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 17 stycznia 2020 r. nr NSP–VIII.7581.4.12.2019.DL odmawiającą stwierdzenia nieważności pkt 2 decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 21 marca 1977 r. nr GT/ZGT–VI–640/79/77 o wywłaszczeniu za odszkodowaniem części nieruchomości położonej w Gdyni przy ul. [...], oznaczonej jako parcela nr [...] o pow. 1 838 m2, km 34, KW nr tom III wyk. 70 [...], w której jako właściciel ujawniona była [...], tj. "w zakresie przyznania odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość". Decyzja Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 21 marca 1977 r. została wydana na podstawie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (tekst jedn. Dz.U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64), dalej: ustawa o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, ustawa z 1958 r., u.w.n. Organ odwoławczy stwierdził, iż zgromadzona w sprawie dokumentacja archiwalna potwierdza, że organ wywłaszczeniowy jeszcze przed wszczęciem postępowania uzyskał informację, że [...] - ujawniona w księdze wieczystej jako właściciel zawnioskowanej do wywłaszczenia nieruchomości - nie żyje, zaś krąg spadkobierców po ww. zmarłej jest nieustalony. W treści wniosku wywłaszczeniowego z dnia 28 września 1976 r. Dyrekcja Rozbudowy Miast w Gdyni wskazała, iż według relacji poczty właścicielka przedmiotowej nieruchomości nie żyje, zaś jej spadkobiercy są nieznani. W zaistniałych okolicznościach faktycznych, zdaniem Ministra, doręczenie ww. zawiadomienia o wszczęciu postępowania i wyznaczeniu terminu rozprawy poprzez obwieszczenie nie stanowiło naruszenia prawa. Nadto, biegły, choć nie uczestniczył w samej rozprawie wywłaszczeniowo odszkodowawczej, to brał udział w przedmiotowym postępowaniu poprzez sporządzenie opinii. Wysokość odszkodowania należy uznać za prawidłowo ustaloną. W trakcie postępowania nie stwierdzono również, aby decyzja Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 21 marca 1977 r. naruszała przesłanki, o których mowa w art. 156 § 1 k.p.a. Decyzja nie zawiera żadnej wady powodującej jej nieważność.