Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. I OSK 260/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch (spr.) Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia NSA del. Tomasz Zbrojewski Protokolant: sekretarz sądowy Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. i E. Ch. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 października 2009r. sygn. akt II SAB/Sz 135/09 w sprawie ze skargi A. i E. Ch. na bezczynność Wójta Gminy M. w przedmiocie scalenia nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Wójta Gminy M. na rzecz A. i E. Ch. solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 15 października 2009 r. sygn. akt II SAB/Sz 135/09 oddalił skargę A. i E. Ch. na bezczynność Wójta Gminy M. w przedmiocie scalenia nieruchomości.

Stan faktyczny sprawy Sąd przedstawił następująco:

A. i E. Ch. wnieśli skargę na bezczynność Wójta Gminy M. w związku z niewydaniem decyzji dotyczącej scalenia gruntów przez Naczelnika Gminy Mielno, a obecnie Wójta Gminy M., w terminie określonym przez przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący podali, że w latach osiemdziesiątych ub. wieku nieruchomość będąca obecnie ich własnością położona w M.-U. oznaczona nr działek [...] i [...], pierwotnie oznaczona nr dz. [...], następnie podzielona na działki nr [...] i [...]scalone następnie w działkę nr [...]podzieloną na działki nr [...] i [...], została pozbawiona dostępu do drogi publicznej w wyniku szeregu bezprawnych - zdaniem skarżących - działań organów władzy publicznej - ówczesnego Naczelnika Gminy Mielno w odniesieniu do działek sąsiednich. Przedmiotową nieruchomość A. i E. Ch.nabyli w dniu [...] lipca 2005 r. od M. i E. Ł. Przed nabyciem nieruchomości jej komunikacja z drogą publiczną odbywała się przez działkę [...] (ówcześnie własność Skarbu Państwa, ujęta w grupie rejestrowej - drogi publiczne i inne drogi będące w powszechnym korzystaniu). Nieruchomość ta została później przeniesiona do zasobu Państwowego Funduszu Ziemi.