Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. III OSK 1994/22

Ochrona przyrody

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Bd 1493/21 w sprawie ze skargi Gminy Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 6 października 2021 r. nr SKO-4221/26/21 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Ż. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Bd 1493/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Gminy Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 6 października 2021 r. nr SKO-4221/26/21 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew.

Z rozstrzygnięciem tym nie zgodziła się Gmina Ż. i w skardze kasacyjnej zarzuciła temu wyrokowi naruszenie:

I. przepisów prawa materialnego przez wadliwą jego interpretację, tj.:

a) art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916) w zw. z art. 83c ust. 3 i 4 ustawy o ochronie przyrody oraz art. 5 Konstytucji RP przez ich wadliwe zastosowanie,

b) § 53 ust. 3 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 2016 r. poz. 124) przez jego niezastosowanie.

II. przepisów postępowania przed sądami administracyjnymi, tj.:

a) art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 5 Konstytucji RP przez pominięcie zarzutów podniesionych w skardze oraz brak oceny zarzutów mogących mieć wpływ na prawidłowość decyzji administracyjnych, które nie były w niej podniesione, to zaś doprowadziło do wadliwego zastosowania art. 134 § 1 p.p.s.a.,