Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. I OSK 564/20

Administracyjne postępowanie

Dnia 15 lutego 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1306/19 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 października 2019 r., I SA/Wa 1306/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Ś. z dnia [...] marca 2008 r., znak [...] stwierdzającej nabycie przez Gminę C., z mocy prawa, własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni 0,0242 ha, uregulowanej w księdze wieczystej [...].

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł J. G., zaskarżając wyrok w całości zarzucili naruszenie:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit a) w zw. z art. 151 p.p.s.a. polegające na oddaleniu skargi, podczas gdy doszło do naruszenia prawa materialnego tj. art. 18 w zw. z art. 17a pkt 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U.1990.32.191 ze zm.), dalej jako "u.p.w.", w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. przez błędne ich zastosowanie w dniu wydania decyzji Wojewody Ś., znak [...], polegające na przyjęciu, że spisy inwentaryzacyjne mienia dokonane przez gminę stanowią podstawę uzasadniającą wydanie przez wojewodę "decyzji komunalizacyjnych", w sytuacji, gdy w dacie wydania ww. decyzji, gminy utraciły ustawowe prawo do sporządzania spisów inwentaryzacyjnych;