Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2023 r., sygn. I OSK 1734/22

Przewlekłość postępowania

Dnia 24 lutego 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. sp. k. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SAB/Po 2/22 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. sp. k. w K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2022 r., I SAB/Po 2/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. sp. z o.o. sp. k. w K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej: umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. do rozpoznania odwołania (pkt I.); stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt II. i III.); oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt IV.), oraz rozstrzygnął o kosztach postępowania sądowego (pkt V.).

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła strona skarżąca – P. sp. z o.o. sp. k. w K., zaskarżając wyrok w zakresie pkt IV. i zarzucając naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 i art. 151 p.p.s.a. przez nieprzyznanie od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz strony skarżącej sumy pieniężnej w wysokości 10.000,00 zł i bezzasadne oddalenie skargi w powyższym zakresie, w sytuacji, gdy samo stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa nie jest wystarczającym środkiem dyscyplinującym organ i nie stanowi wystarczającej rekompensaty i zadośćuczynienia dla strony skarżącej za dolegliwości związane z opieszałym i przewlekłym prowadzeniem postępowania.