Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 4865/21

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2420/19 w sprawie ze skargi T.R. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia 15 lipca 2019 r., nr 2370 w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 grudnia 2020 r., II SA/Wa 2420/19 oddalił skargę T.R. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z 15 lipca 2019 r., nr 2370 w przedmiocie zwolnienia ze służby.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Komendant Miejski Policji [...] (dalej: "KMP") wnioskiem z 25 lutego 2019r. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] (dalej "KWP") o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie zwolnienia T.R. (dalej: "skarżący") - wówczas referenta [...] Komendy Miejskiej Policji [...] - ze służby w Policji, na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2019 r. poz. 161, ze zm., zwana dalej "ustawa o Policji"). Skarżącemu Prokuratura Okręgowa [...] (dalej: "Prokuratura") przedstawiła 23 lipca 2018 r. zarzuty w postępowaniu karnym o sygn. akt [...], że 11 grudnia 2015 r. w W. na ul. [...], będąc funkcjonariuszem Wydziału [...] KMP, nie dopełnił swoich obowiązków służbowych w ten sposób, że przeprowadzając kontrolę kierującego pojazdem, na skutek okazania wizytówki funkcjonariusza R. F. z Wydziału [...] KWP, odstąpił od ukarania D. T. za popełnione wykroczenie drogowe - korzystania z telefonu wymagającego trzymania słuchawki lub mikrofonu w ręku, czym przysporzył sprawcy wykroczenia korzyści majątkowej w postaci uniknięcia ukarania karą grzywny w formie mandatu karnego - 200 zł oraz osobistej polegającej na nieprzypisaniu mu 5 punktów rejestrowych, czym działał na szkodę interesu publicznego, tj. o czyn z art. 231 § 2 k.k. Skarżący utracił więc przymioty niezbędne do wykonywania obowiązków służbowych, skoro jest podejrzewany o popełnienie przestępstwa, które jest czynem spotykającym się z negatywnym odbiorem. Czyn ten jest szczególnie naganny i ma negatywny wydźwięk w odbiorze społecznym, co uzasadnia wystąpienie z wnioskiem o zwolnienie ze służby na mocy art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji. Do akt dołączono kserokopie materiałów z postępowania karnego przeciwko skarżącemu (w tym kserokopię aktu oskarżenia z 18 grudnia 2018 r. o czyn z art. 231 § 2 k.k. i art. 271 § 1 i 3 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.).