Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. I OSK 410/22

Brak jest przesłanek uzasadniających zróżnicowanie sytuacji opiekunów osób niepełnosprawnych polegających na wyłączeniu w całości ich prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji, gdy mają oni ustalone prawo do jednego ze świadczeń wymienionych w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b) u.ś.r. i gdy świadczenie to jest niższe od świadczenia pielęgnacyjnego. Skoro przepisy prawa umożliwiają stronie wybór świadczenia, to organ nie powinien czynić przeszkód w uzyskaniu przez nią świadczenia korzystniejszego, ale powinien przedsięwziąć takie czynności, aby strona mogła z tego prawa wyboru skorzystać, stosując rozwiązania proceduralne gwarantujące stronie przewidziane w art. 27 ust. 5 u.ś.r. prawo wyboru świadczenia. Powyższe przemawia za celowością dopuszczenia możliwości przyznania osobom spełniającym warunki do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego a pobierającym specjalny zasiłek opiekuńczy - świadczenia w pełnej wysokości określonej w art. 17 ust. 3 u.ś.r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 września 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 430/21 w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2021 r. [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 września 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 430/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej również: Sąd I instancji/Sąd Wojewódzki) w sprawie ze skargi L. K. (dalej również: Skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej również Kolegium) z 31 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego: w punkcie pierwszym uchylił zaskarżoną decyzję w części obejmującej odmowę przyznania świadczenia pielęgnacyjnego za okres od 1 czerwca 2020 r. do [...] października 2020 r. oraz decyzję Burmistrza Miasta [...] z 19 listopada 2020 r., znak [...] w części obejmującej odmowę przyznania świadczenia pielęgnacyjnego za okres od 1 czerwca 2020 r. do 31 października 2020 r. W punkcie drugim oddalił skargę w pozostałym zakresie. Natomiast w punkcie trzecim zasądził na rzecz Skarżącego od Kolegium kwotę 480 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.