Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. I OSK 552/22

Decyzja o przyznaniu zasiłku celowego ma charakter uznaniowy i jest dostosowywana do indywidualnych okoliczności każdej konkretnej sprawy, z uwzględnieniem hierarchii zgłaszanych potrzeb, liczby osób ubiegających się o pomoc oraz dostępnych środków finansowych przeznaczonych na te świadczenia. Pomoc społeczna ma charakter subsydiarny i nie może polegać na stałym zapewnieniu środków utrzymania, ale jest zapewnieniem niezbędnej pomocy w sytuacjach kryzysowych lub w przypadku braku innych możliwości.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 837/21 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 grudnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 837/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę M. S. (dalej również: Skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej również: Kolegium, organ odwoławczy) z [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 19 stycznia 2021 r. (sygn. akt I OSK 2310/20) uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 4 czerwca 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 1019/19, zaskarżoną decyzję Kolegium z [...] października 2019 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej również: Prezydent, organ I instancji) z [...] sierpnia 2019 r. nr [...].

Kolegium ponownie rozpatrując sprawę wspominaną na wstępie decyzją z [...] lipca 2021 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta z [...] czerwca 2021 r. nr [...] przyznającą Skarżącemu zasiłek celowy w kwocie 950,00 zł na dofinansowanie do doładowania energii elektrycznej do licznika przedpłatowego, uzupełnienia butli gazowej, opłacenia rachunku za wodę i ścieki, zakupu rusztu do pieca typu "cyganek" oraz zakupu węgla i drewna opałowego na sezon grzewczy 2019/2020.