Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. II OSK 132/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SA/Po 397/19 w sprawie ze skargi A. D. na uchwałę Rady Miejskiej w Wolsztynie z dnia 28 października 2015 r. nr XIV/123/2015 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. D. na rzecz Miasta W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 28 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Po 397/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, oddalił skargę A. D. (dalej: "skarżący") na uchwałę (dalej: "Uchwała", "Studium") Rady Miejskiej w Wolsztynie (dalej: "Rada") z dnia 28 października 2015 r. nr XIV/123/2015 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

2. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył A. D., zaskarżając go w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono:

- naruszenia przepisów prawa materialnego, a mianowicie:

1. art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, dalej: "u.p.z.p.") w zw. 1 ust. 2 pkt 1, 2 oraz art. art. 10 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.z.p. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie polegające na braku stwierdzenia nieważności zaskarżonego Studium, pomimo braku uwzględnienia w zaskarżonym Studium uwarunkowań wynikających z dotychczasowego przeznaczenia terenu oraz stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony;