Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Po 397/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi A. D. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z [...] kwietnia 2019 r. A. D., reprezentowany przez adw. M. C., wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] października 2015 r., nr [...], nr [...], dot. zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy [...], obejmującej tereny w miejscowości [...] (dalej w skrócie" Studium"). Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

1. art. 1 ust. 2 pkt 1, 2 oraz art. art. 10 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 1945, dalej: u.p.z.p.), poprzez brak uwzględnienia w zaskarżonym Studium uwarunkowań wynikających z dotychczasowego przeznaczenia terenu oraz stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony;

2. art. 32 ust. 1 oraz 2 u.p.z.p., poprzez brak jednoznacznego uzasadnienia dla tak istotnej zmiany kierunków zagospodarowania przestrzennego i dopuszczenia zabudowy wielorodzinnej i usług;

3. art. 1 ust. 2 u.p.z.p., poprzez naruszenie zasad ochrony środowiska oraz walorów architektonicznych i krajobrazowych w zaskarżonej uchwale;

4. przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U. z 2014 r. Nr 118 poz. 1233, dalej: “rozporządzenie z 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium"): poprzez brak spełnienia w zaskarżonej uchwale wymagań określonych w § 4 ust. 1 pkt 3 oraz § 6, przy czym brak spełnienia wymagań określonych w § 6 skarżący podniósł także w odniesieniu do uchwały Rady Gminy z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...]