Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 2041/21

Ustalenie w konkretnej sprawie wystąpienia, charakteru i zakresu "tajemnicy przedsiębiorcy" pozostaje w istotnym związku z oceną stopnia ograniczenia prawa do informacji publicznej. Tajemnica przedsiębiorcy stanowiąca ograniczenie jawności oparte na poszanowaniu interesu prywatnego podmiotów prowadzących działalność gospodarczą stanowi drugą - poza prawem do prywatności - z prywatnoprawnych wartości, która musi być brana pod uwagę przy wyważaniu zgodnie z zasadą proporcjonalności, czy w danym stanie faktycznym i prawnym możliwe jest udostępnienie informacji publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Fundacji F. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. akt: II SA/Wa 1452/18 w sprawie ze skargi Fundacji F. z siedzibą w K. na decyzję E. Sp. z o.o. z siedzibą w O. z dnia 2 lipca 2018 r., znak: EO/SPV/AK/576/2018 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza na rzecz E. Sp. z o.o. z siedzibą w O. od Fundacji F. z siedzibą w K. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. akt: II SA/Wa 1452/18 oddalił skargę Fundacji F. z siedzibą w K. na decyzję E. Sp. z o.o. z siedzibą w O. z dnia 2 lipca 2018 r., znak: EO/SPV/AK/576/2018 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

E. Sp. z o.o. z siedzibą w O. decyzją z dnia 2 lipca 2018 r. nr EO/SPV/AK/576/2018, po rozpatrzeniu wniosku Fundacji F. z siedzibą w K., odmówiła udostępnienia informacji publicznej w zakresie przesłania skanu umowy, zawartej pomiędzy Spółką a P. Sp. z o.o. na dostawę węgla do planowanej E., ewentualnie udzielenia informacji na temat okresu, na jaki ww. umowa została zawarta oraz ustalonej w niej ceny węgla lub sposobu ustalania tej ceny.