Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. II GSK 1925/22

Naruszenie przepisów o transporcie drogowym poprzez brak odpowiedniej licencji na przewóz okazjonalny za pośrednictwem aplikacji służącej do organizowania usług przewozu jest sankcjonowane karą pieniężną, gdyż taka działalność spełnia definicję krajowego transportu drogowego i podlega odpowiednim wymogom licencyjnym, niezależnie od charakteru i sposobu zawarcia umowy przewozu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 sierpnia 2022 r. sygn. akt III SA/Łd 347/22 w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 11 marca 2022 r. nr BP.501.2169.2020.1284.KA12.69 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M.B. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1350 (tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2022 r. sygn. akt III SA/Łd 347/22, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), oddalił skargę M.B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 11 marca 2022 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

W dniu 7 lutego 2020 r. w miejscowości R. na ul. [...] zatrzymano do kontroli drogowej pojazd marki Ford Focus o numerze rejestracyjnym [...] (dalej: "pojazd"), którym kierował P.W. (dalej: "kierowca"). Kontrola została przeprowadzona przez inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego. W toku kontroli stwierdzono, że kierowca, wskazanym pojazdem, wykonywał krajowy transport drogowy osób (przewóz okazjonalny) w miejscowości R. [...] w imieniu i na rzecz przedsiębiorcy, M.B., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą MB [...] (dalej: "skarżący", "strona"). Stwierdzono naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane protokołem nr WITD.DI.P.XII0429/29/20 z dnia 7 lutego 2020 r.