Wyrok NSA z dnia 7 marca 2023 r., sygn. II GSK 1490/19

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1061/19 w sprawie ze skargi I. F. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 28 lutego 2019 r. nr DGN.4.6651.72.2016.KW.3.KOZ-R/595 w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 7 sierpnia 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1061/19, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) i c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259; dalej: p.p.s.a.), uchylił decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z 28 lutego 2019 r. nr DGN.4.6651.72.2016.KW.3.KOZ-R/595 w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego I. F. (skarżąca) i zasądził od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz skarżącej 200 zł z tytułu kosztów postępowania.

Sąd pierwszej instancji w swoim rozstrzygnięciu między innymi wziął pod uwagę następujące okoliczności.

Decyzją z [...] grudnia 2011 r., na podstawie art. 195a ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.; dalej: ugn), organ orzekł o zastosowaniu wobec skarżącej kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 3 miesięcy. Na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy organ zwrócił się do Komisji Odpowiedzialności Zawodowej (dalej KOZ) o ponowne przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. W jego następstwie KOZ stwierdziła, że skarżąca wykonując czynności zawodowe podczas sporządzania operatu szacunkowego z 23 sierpnia 2010 r., naruszyła przepis art. 175 ust. 1 ugn, przepisy § 3 ust. 2, § 4 ust. 1 i ust. 4 oraz § 56 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia Rady Ministrów z 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz.U. Nr 207, poz. 2109 ze zm., dalej rozporządzenie z 21 września 2004 r.), a także przepisy pkt 4.1, 4.2. i 4.3. standardu zawodowego rzeczoznawców majątkowych "Wycena dla zabezpieczenia wierzytelności" (Dz.Urz. MI z 2010 r. Nr 1, poz. 1). Organ decyzją z [...] lipca 2013 r. utrzymał w mocy ww. własną decyzję z [...] grudnia 2011 r. o zastosowaniu wobec skarżącej kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 3 miesięcy.