Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. III OSK 1601/22

Analiza wielokryterialna jest kluczowym narzędziem w procesie oceny oddziaływania na środowisko. Powinna ona obejmować wszystkie proponowane warianty przedsięwzięcia, w tym racjonalny wariant alternatywny oraz racjonalny wariant najkorzystniejszy dla środowiska.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Skarbu Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1567/21 w sprawie ze skarg Stowarzyszenia A. z siedzibą w B. oraz Stowarzyszenia B. z siedzibą w B. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 4 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Skarbu Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku na rzecz Stowarzyszenia A. z siedzibą w B. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skarg Stowarzyszenia A. z siedzibą w B. oraz Stowarzyszenia B. z siedzibą w B. uchylił zaskarżoną decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 4 czerwca 2021 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z 14 sierpnia 2019 r. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia.

Wnioskiem z 4 września 2018 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: inwestor) wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi ekspresowej S19 na odcinku Choroszcz - Ploski wraz z budową odcinka drogi krajowej nr 65 Kudrycze - Kuriany - Grabówka oraz budową, rozbudową i przebudową dróg innej kategorii i niezbędnej infrastruktury. W uzupełnieniu pismem z 10 września 2018 r. inwestor poinformował, że wskazany w raporcie wariant najkorzystniejszy środowiskowo, tj. wariant trzeci, jest jednocześnie wariantem wskazanym do realizacji.