Wyrok NSA z dnia 12 października 2022 r., sygn. III OSK 1654/21

Według art. 61a § 1 k.p.a. istnieją dwie niezależne przesłanki, które umożliwiają organowi administracji publicznej odmowę wszczęcia postępowania. Jedną z nich jest wniesienie podania przez osobę, która nie jest stroną, a drugą jest zaistnienie innych uzasadnionych przyczyn, w tym oczywistego braku podstaw prawnych do wydania decyzji załatwiającej wniesione żądanie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1800/18 w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 3 sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1800/18, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. S., uchylił zaskarżone postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 3 sierpnia 2018 r., nr [...] oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia 21 czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia 22 maja 2018 r. A. S. (dalej: "skarżący") wystąpił do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] (dalej "DIAS") o wydanie decyzji administracyjnej w sprawie zwolnienia go ze służby Celno-Skarbowej. W uzasadnieniu wyjaśnił, że w okresie transformacji Służby Celnej otrzymał propozycję pracy i ją przyjął, natomiast DIAS powinien wydać decyzję o zwolnieniu go służby.