Wyrok NSA z dnia 12 października 2022 r., sygn. III OSK 2049/21

Według art. 61a § 1 k.p.a. istnieją dwie niezależne przesłanki, które umożliwiają organowi administracji publicznej odmowę wszczęcia postępowania. Jedną z nich jest wniesienie podania przez osobę, która nie jest stroną, a drugą jest zaistnienie innych uzasadnionych przyczyn, w tym oczywistego braku podstaw prawnych do wydania decyzji załatwiającej wniesione żądanie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 134/19 w sprawie ze skargi B. L. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 29 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 134/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. L. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z [...] listopada 2018 r., nr [...]w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "DIAS") pismem z [...] maja 2017 r., nr [...], na podstawie ar. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948, dalej: "p.w. KAS"), złożył B. L. (dalej: "skarżąca") propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w [...], którą skarżąca przyjęła oświadczeniem z 12 czerwca 2017 r.