Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 3717/19

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 2792/18 w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 października 2018 r. znak: DOA.7110.471.2018.DKA w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 2792/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. K. (dalej jako skarżący) na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 października 2018 r. znak: DOA-7110.471.2018.DKA w przedmiocie stwierdzenia uchybienia do wniesienia odwołania.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

H. K., reprezentowany przez J. K. wniósł odwołanie od decyzji Wojewody Pomorskiego z 23 lipca 2018 r., znak: WI-I.7840.4.8.2018.PK umarzającej postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z 30 kwietnia 2008 r. Nr RAA-I-7351/283/08/199/16/KZ.

Po zapoznaniu się z odwołaniem Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z 3 października 2018 r., znak: DOA-7110.471.2018.DKA, na podstawie art. 134 K.p.a. - ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej: K.p.a.), stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji Wojewody.

Organ wyjaśnił, że przed rozpoznaniem odwołania pod względem merytorycznym, zgodnie z art. 134 K.p.a. obowiązany jest w postępowaniu wstępnym podjąć czynności zmierzające do ustalenia, czy odwołanie jest dopuszczalne m.in. czy zostało wniesione w terminie. Warunkiem skuteczności wniesienia odwołania jest dokonanie tego w ustawowo określonym terminie. Zgodnie z brzmieniem art. 129 § 2 K.p.a., odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie.