Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. I OSK 2242/21

Nieruchomości

Dnia 16 listopada 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1163/20 w sprawie ze skargi G.D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2020 r., I SA/Wa 1163/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. D. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia części nieruchomości położonej we wsi B., gmina J., oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni 4,4162 ha, w granicach pasa technologicznego o powierzchni 0,0120 ha niezbędnego do przeprowadzenia przez P. S.A. w L. prac związanych z wykonaniem remontu linii napowietrznej niskiego napięcia polegającego na wymianie istniejącej linii bez zmiany jej przebiegu oraz dwóch stanowisk słupowych bez zmiany miejsca ich posadowienia, w terminie 14 dni od daty rozpoczęcia prac.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł G. D., zaskarżając wyrok w całości i zarzucając:

1) na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 77 § 1, art. 80 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. przez błędne uznanie, że zaskarżona decyzja organu II Instancji jest prawidłowa i nie została wydana z naruszeniem ww. przepisów k.p.a., a tym samym niesłuszne przyjęcie, że wymiana istniejącej linii napowietrznej niskiego napięcia bez zmiany jej przebiegu oraz dwóch stanowisk słupowych bez zmiany miejsca ich posadowienia stanowi remont, podczas gdy prawidłowa oraz wszechstronna analiza w tym zakresie prowadzi do wniosku, iż przedmiotowa wymiana stanowi przebudowę w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.2018.1202 ze zm.), dalej jako "p.b.", ze względu na zmianę parametrów użytkowych i technicznych istniejącego obiektu budowlanego, co w konsekwencji doprowadziło do niezasadnego oddalenia skargi;