Bezczynność organu przy udostępnianiu dokumentów BIP - Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. III OSK 4394/21

Poinformowanie wnioskodawcy o przyszłym udostępnieniu dokumentu w BIP bez faktycznego jego opublikowania do chwili wniesienia skargi stanowi bezczynność organu w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, obowiązanego do udzielenia informacji w terminie określonym przepisami.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SAB/Ol 20/20 w sprawie ze skargi R.S. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza, że Prezes Sądu Rejonowego [...] dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku z dnia 5 marca 2020 r.; 2. stwierdza, że bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Prezesa Sądu Rejonowego [...] do rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2020 r.; 4. oddala wniosek o wymierzenie grzywny Prezesowi Sądu Rejonowego [...].

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SAB/Ol 20/20, oddalił skargę R.S. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego [...] w udostępnieniu informacji publicznej. W uzasadnieniu wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

W dniu 7 kwietnia 2020 r. R.S. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego [...] w udostępnieniu informacji publicznej. Podał, że wnioskiem z dnia 5 marca 2020 r. (data nadania) zwrócił się do Prezesa Sądu Rejonowego [...] o udostępnienie kopii wszystkich wyroków wraz z uzasadnieniami wydanych w roku 2019, zarejestrowanych w rep. C pod symbolem 028, z zaznaczeniem, że żądane informacje mogą być zapisane na płycie CD/DVD. Wskazał, że pismem z dnia 25 marca 2020 r. organ poinformował go, że w żądanej kategorii wydano dwa wyroki z czego jeden jest opublikowany na portalu orzeczeń, a drugi w dniu 24 marca 2020 r. wysłano do publikacji na portalu orzeczeń. Skarżący zarzucił, że organ nie dostosował się do art. 14 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2019 r., poz. 1429, dalej jako "u.d.i.p."), gdyż nie udostępnił informacji zgodnie z wnioskiem, w związku z tym pozostaje w zwłoce. Wniósł o zobowiązanie organu do udostepnienia informacji i nałożenie na organ grzywny.