Kryteria uznania nieruchomości pod drogę publiczną - Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2022 r., sygn. I OSK 2710/19

Dla uznania nieruchomości za 'zajętą pod drogę publiczną' w rozumieniu art. 73 ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. konieczne jest spełnienie wymogu zaliczenia drogi do odpowiedniej kategorii dróg publicznych w drodze uchwały wydanej w określonej procedurze i przed określoną datą, co znajduje odzwierciedlenie w dokumentach legalizujących status takiej drogi.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 2006/18 w sprawie ze skargi Gminy W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 lutego 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 2006/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 25 maja 2012 r. Wójt Gminy W. (dalej zwany "skarżącym" lub "wnioskodawcą") wystąpił do Wojewody [...] o potwierdzenia nabycia z mocy prawa, na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), własności nieruchomości położonej w G., gm. W., oznaczonej na mapie z projektem podziału nr [...], jako działka nr [...] (z podziału działki nr [...]), jako zajętej pod drogę publiczną ul. [...]. Właścicielami tej nieruchomości na dzień 31 grudnia 1998 r. byli małżonkowie A. i S.M., a ich prawo ujawnione zostało w dziale II prowadzonej dla nieruchomości księgi wieczystej nr [...]. Wedle wnioskodawcy ul. [...] zaliczona została do kategorii dróg publicznych (lokalnych miejskich) uchwałą Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia [...] marca 1987 r. nr [...] w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich (Dz. Urz. woj. [...] Nr [...] poz. [...]), gdzie wymieniona była pod pozycja nr [...] załącznika nr [...] do uchwały jako ulica [...] oznaczona nr drogi [...]. Obecna jej nazwa nadana została zaś uchwałą Miejskiej Rady Narodowej w T. z dnia [...] grudnia 1986 r. nr [...] w sprawie nadania nazw ulic w T.