Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2022 r., sygn. II GSK 1909/21

Przewlekłość postępowania; Inne; Bankowe prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Grzegorz Wałejko Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2021 r. sygn. akt VI SAB/Wa 79/20 w sprawie ze skargi B. S.A. w W. na bezczynność i przewlekłość Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. S.A. w W. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 marca 2021 r., sygn. akt VI SAB/Wa 79/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S.A. w W. na bezczynność i przewlekłość Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] grudnia 2019 r. Komisja Nadzoru Finansowego nałożyła na A.. S.A. z siedzibą w W. (dalej "skarżąca") trzy kary pieniężne (pkt 1, 2 i 3 decyzji), a w pkt 4 decyzji cofnęła skarżącej zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie tworzenia i zarządzania funduszami inwestycyjnymi.

Skarżąca od powyższej decyzji w zakresie ww. trzech kar pieniężnych:

- dnia [...] stycznia 2020 r. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zarzucając rażące naruszenie zarówno przepisów postępowania administracyjnego, jak i prawa materialnego, zawnioskowała o przeprowadzenie przywołanych przez nią w toku postępowania (w tym w piśmie z [...] grudnia 2019 r.) dowodów;

- dnia [...] stycznia 2020 r. złożyła do WSA skargę, którą zarejestrowano pod sygn. akt VI SA/Wa 131/20.

Pismem z [...] lutego 2020 r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącej [...] lutego 2020 r., KNF poinformowała, że postępowanie w sprawie nie może zostać zakończone w terminie określonym w art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej "k.p.a."), a to z uwagi na konieczność dokonania wszechstronnej analizy materiału dowodowego oraz rozpoznania zgłoszonych przez skarżącą wniosków. W oparciu o art. 36 § 1 k.p.a. KNF zawiadomiła, że termin został przedłużony do [...] kwietnia 2020 r. i pouczyła o przysługującym - w oparciu o art. 37 k.p.a. - prawie zgłoszenia ponaglenia.