Wyrok NSA z dnia 1 października 2021 r., sygn. III OSK 4001/21

Pojęcie osoby pełniącej funkcję publiczną na gruncie u.d.i.p. nie zawęża się do definicji tego pojęcia zawartej w art. 115 § 19 Kodeksu karnego, bowiem przemawia za tym wykładnia systemowa. Kodeks karny jest wszakże regulacją podstawową dla norm prawa karnego, nie zaś administracyjnego, przy czym racjonalny ustawodawca nie zawarł w art. 5 ust. 2 u.d.i.p. odesłania do definicji ww. pojęcia ujętej w Kodeksie karnym, gdy tymczasem uczynił to względem pojęcia funkcjonariusza publicznego w art. 6 ust. 2 u.d.i.p. Przyjmując zatem racjonalność działania ustawodawcy założyć należy, że jego wolą było nadanie pojęciu "osób pełniących funkcję publiczną" autonomicznego znaczenia na gruncie u.d.i.p.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 1 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2807/19 w sprawie ze skargi S. z siedzibą w W. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną uchwałę, a także uchwałę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie z dnia [...] maja 2019 r., nr [...]; 2. zasądza od Krajowej Rady Radców Prawnych na rzecz S. w W. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 września 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2807/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Stowarzyszenia S. z siedzibą w W. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z [...] listopada 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych