Wyrok NSA z dnia 12 października 2021 r., sygn. II OSK 2634/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 12 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 554/17 w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 stycznia 2018 r. VII SA/Wa 554/17 oddalił skargę G.K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji.

Wyrok ten wydano w następującym stanie sprawy.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a.", Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2016 r., znak: [...] odmawiającą uchylenia decyzji Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2011 r., znak: [...], utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w T. z dnia [...] czerwca 2011 r. znak: [...] nakazującą G.K. rozbiórkę samowolnie pobudowanych: nieużytkowanego budynku mieszkalnego oraz gospodarczego - szopy drewnianej, składającej się z dwóch pomieszczeń, położonych na posesji przy ul. [...] w T. na granicy z posesją przy ul. [...] w T.

Organ odwoławczy w motywach rozstrzygnięcia wskazał, że postępowanie wznowieniowe zostało wszczęte z uwagi na powołanie się przez G.K. na podstawę wznowienia z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. z zachowaniem warunku wniesienia podania w terminie wynikającym z art. 148 § 1 k.p.a. Nową okolicznością faktyczną w sprawie, powołaną przez wnioskodawczynię, jest pogorszenie się stanu technicznego obiektów, który wskazuje na niemożność wykonania decyzji rozbiórkowej. Stan ten nie istniał w chwili wydania decyzji, a zatem nie mógł być znany lub nieznany organowi powiatowemu. Dodatkowo organ podkreślił, iż powołane okoliczności nie wypełniają przesłanki zawartej w art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., natomiast pogarszający się stan techniczny obiektów wynika z faktu niewykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w T. z dnia [...] czerwca 2011 r. nakazującej rozbiórkę samowolnie pobudowanych: nieużytkowanego budynku mieszkalnego oraz gospodarczego - szopy drewnianej.