Wyrok NSA z dnia 14 września 2021 r., sygn. II OSK 1056/21

Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr) Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 14 września 2021 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Gl 995/20 w sprawie ze skargi Miasta R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Wojewody Ś. na rzecz Miasta R. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 29 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 995/20 po rozpoznaniu skargi Miasta R. uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył Wojewoda Ś., zaskarżając wyrok w całości, zarzucając:

I. naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię, a mianowicie:

1. art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2019 r., poz. 868 ze zm., dalej "p.g.g.") oraz art. 71 ust. 1 i art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r., poz. 1396 ze zm., dalej "p.o.ś.") w związku z art. 71, art. 72 ust. 1 pkt 4 oraz art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r., poz. 283 ze zm., dalej "ustawa środowiskowa") poprzez błędną wykładnię w odniesieniu do możliwości wprowadzenia w każdym przypadku do planu miejscowego zakazu realizacji przedsięwzięć zawsze znacząco oddziałujących na środowisko;