Wyrok NSA z dnia 28 maja 2021 r., sygn. I GSK 1794/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównej Komisji Orzekającej w sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 3197/16 w sprawie ze skargi [...] na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia 18 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 24 października 2017 r., sygn. akt V SA/Wa 3197/16 uwzględnił skargę [...] na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia 18 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Sąd I instancji wydał zaskarżony wyrok w następującym stanie sprawy:

Orzeczeniem z dnia 29 lutego 2016 r. nr [...] Międzyresortowa Komisja Orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Ministrze Sprawiedliwości uznała [...] za winnych naruszenia dyscypliny finansów publicznych wyczerpujących dyspozycję art. 15 oraz art. 18 b pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. nr 14 poz. 114 ze zm., dalej: "uondfp") i na podstawie art. 36 ust. 1 tejże ustawy odstąpiła od wymierzenia kary obu obwinionym. Orzeczenie to było konsekwencją zarzucenia [...] (dalej: "Skarżący" lub "Obwiniony") naruszenia dyscypliny finansów publicznych w ten sposób, że postępując niezgodnie z dyspozycją art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm., dalej: "ustawa o finansach publicznych lub "ufp") podpisał umowę nr ZP/45/2015 z dnia 14 lipca 2015 r. na zadanie remontowe bez zabezpieczenia w planie środków finansowych na ten cel w wysokości [...] zł.