Wyrok NSA z dnia 28 maja 2020 r., sygn. II OSK 2353/19

Nadzór budowlany

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. J.-K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 494/18 w sprawie ze skargi I. J.-K. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 20 lutego

2019 r., sygn. akt II SA/Gd 494/18 oddalił skargę I. J.-K. (dalej określanej jako skarżąca) na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego

i prawnego sprawy:

Starosta Gdański decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił E. K. (dalej powoływanej jako inwestorka) pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego i budynku usługowego - przedszkola wraz z budową odcinka sieci wodociągowej z przyłączem wodociągowym oraz zbiornikiem bezodpływowym na ścieki sanitarne z przyłączem kanalizacji sanitarnej na działkach nr [...] i [...] przy ul. [...] we wsi [...], w gminie [...].

Wojewoda Pomorski decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. stwierdził nieważność powyższej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że roboty związane z realizacją projektowanego budynku nie zostały rozpoczęte. Wykonano jedynie szereg robót przygotowawczych, które zostały wstrzymane i w konsekwencji na działce występują trzy spiętrzenia ziemi pomieszanej z gliną i gruzem. Z powodu nieregularności powierzchni działki nie określono kubatury i wymiarów w rzucie poziomym kopców: