Wyrok NSA z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. I OSK 2984/19

Szkolnictwo wyższe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rektora [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 251/19 w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Rektora [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2018/2019 oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 10 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 251/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.P. uchylił zaskarżoną decyzję Rektora [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Rektora [...] z dnia [...] października 2018 r w przedmiocie odmowy przyznania M.P. stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2018/2019 oraz zasądził od organu zwrot kosztów postępowania. W uzasadnieniu wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Rektor [...] decyzją z dnia [...] października 2018 r. odmówił przyznania stypendium doktoranckiego M.P. na rok akademicki 2018/2019. W uzasadnieniu decyzji wskazał na § 13 ust. 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich (Dz.U. 2017, poz. 1696; dalej jako: "rozporządzenie"), zgodnie z którym stypendium doktoranckie na drugim roku i kolejnych latach studiów doktoranckich może być przyznane doktorantowi, który terminowo realizuje program studiów doktoranckich, wykazuje się zaangażowaniem w prowadzeniu zajęć dydaktycznych w ramach praktyk zawodowych lub realizacji badań naukowych prowadzonych przez jednostkę organizacyjną uczelni albo jednostkę naukową i w roku poprzedzającym złożenie wniosku o przyznanie stypendium doktoranckiego wykazał się znaczącymi postępami w pracy naukowej i w przygotowaniu rozprawy doktorskiej. Następnie organ podkreślił, że stypendium doktoranckie przyznaje w drodze decyzji administracyjnej Rektor, po zaopiniowaniu wniosku doktoranta przez właściwą komisję doktorancką podstawowej jednostki organizacyjnej Uniwersytetu. Komisja Doktorancka Wydziału [...] zaopiniowała w dniu [...] października 2018 r. wniosek o przyznanie stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2018/2019 złożony przez M.P. - nie udzielając mu rekomendacji. Doktorant został poinformowany, że na podstawie złożonych dokumentów oraz zgodnie z kryteriami zawartymi w rozdziale 4 załącznika do Zarządzenia Rektora nr 63 z dnia 12 stycznia 2018 r. w sprawie: szczegółowych kryteriów przyznawania stypendiów doktoranckich w Uniwersytecie [...], zdecydowano o przyznaniu za poszczególne osiągnięcia następującą liczbę punktów: