Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2018 r., sygn. I OSK 67/17

Z zestawienia treści art. 66 ust. 1 i art. 27 ust. 4 p.s.w. płynie jednoznaczny wniosek, że likwidator przejmuje jedynie kompetencje organów uczelni w zakresie dysponowania jej majątkiem. Przysługują mu jedynie takie uprawnienia i obowiązki, które wprost zostały wymienione w innych przepisach ustawy, np. w art. 27 ust. 7 p.s.w., zgodnie z którym likwidator zawiadamia niezwłocznie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego o zakończeniu likwidacji. Jest to obowiązek, który nie wchodzi w skład kompetencji organów uczelni. Ustawodawca stanowiąc w art. 37 ust. 3 p.s.w. o nakazie likwidacji „w wyznaczonym terminie" miał na myśli termin, w którym należy przystąpić do likwidacji uczelni, ponieważ takie rozumienie wskazanego zwrotu znajduje potwierdzenie w treści art. 37 ust. 4 p.s.w. (w brzmieniu obowiązującym przed 1 października 2014 r.). Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego obowiązany jest do powołania likwidatora uczelni oraz do wyznaczenia terminu zakończenia likwidacji dopiero w sytuacji, gdy założyciel uczelni niepublicznej nie przystąpi do likwidacji uczelni w terminie wyznaczonym zgodnie z art. 37 ust. 3 p.s.w..

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Wyższej Szkoły w L. i Wyższej Szkoły w J. w likwidacji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1907/15 w sprawie ze skarg Wyższej Szkoły w L. i Wyższej Szkoły w J. w likwidacji na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na utworzenie uczelni niepublicznej oraz nakazania jej likwidacji 1. oddala skargi kasacyjne, 2. zasądza od Wyższej Szkoły w L. i Wyższej Szkoły w J. w likwidacji solidarnie na rzecz Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego kwotę 1.200 (jeden tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.