Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2020 r., sygn. II OSK 2119/19

Czystość i porządek

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Gliwicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 799/18 w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Tarnowskich Górach na uchwałę Rady Miejskiej w Miasteczku Śląskim z dnia 7 września 2007 r. nr XII/77/07 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy uchyla pkt 2 wyroku i stwierdza nieważność § 28 ust. 3 i § 36 uchwały Rady Miejskiej w Miasteczku Śląskim z 7 września 2007 r. nr XII/77/07.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi Prokuratora Rejonowego w Tarnowskich Górach stwierdził nieważność § 19 ust. 1 i ust. 2, § 19 ust. 4f, jak i § 23 ust. 1 w części "oraz instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych" uchwały Rady Miejskiej w Miasteczku Śląskim z 7 września 2007 r. w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy (pkt 1 wyroku). W pozostałym zakresie Sąd I instancji oddalił skargę (pkt 2 wyroku).

W uzasadnieniu prawnym zaskarżonego wyroku Sąd I instancji wyjaśnił, że przedmiotem skargi jest uchwała Rady Miejskiej w Miasteczku Śląskim z 7 września 2007 r., więc kontrola musi się odnosić do kwestii jej zgodności z przepisem zawierającym delegację ustawową, tj. art. 19 ust. 2 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2017 r., poz. 328, dalej: ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę), w wersji obowiązującej w tej dacie. Późniejsze nowelizacje tej ustawy spowodowały nie tylko zmiany w zakresie numeracji poszczególnych jednostek redakcyjnych, ale także w treści samej delegacji ustawowej (obecnie art. 19 ust. 4 ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę).