Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Gl 799/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Tarnowskich Górach na uchwałę Rady Miejskiej w Miasteczku Śląskim z dnia 7 września 2007 r. nr XII/77/07 w przedmiocie przywrócenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy 1) stwierdza nieważność § 19 ust. 1 i ust. 2, § 19 ust. 4f, § 23 ust. 1 w części "oraz instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych"; 2) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Tarnowskich Górach (dalej: Prokurator) pismem z dnia 10 sierpnia 2018r. wniósł skargę na Uchwałę Nr XII/77/07 Rady Miejskiej w Miasteczku Śląskim z dnia 7 września 2007 roku w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miasteczko Śląskie (dalej: Regulamin, uchwała), żądając jej unieważnienia w "określonym zakresie".

W skardze zarzucił organowi naruszenie:

1/ art. 6 ust. 4 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków z dnia 7 czerwca 2001 r. (dalej: ustawa) poprzez wskazanie w paragrafie 19 ust. 1 Regulaminu, iż z wnioskiem o wydanie technicznych warunków przyłączenia do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej może wystąpić osoba posiadająca tytuł prawny do korzystanie z nieruchomości, która ma być przyłączona do sieci. Przepisy ustawy wskazują, że umowa o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków może być zawarta z osobą, która posiada tytuł prawny do korzystania z nieruchomości, do której ma być dostarczana woda lub z której mają być odprowadzone ścieki albo z osobą, która korzysta z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym;

2/ art. 6 ust. 4 ustawy poprzez wskazanie w paragrafie 19 ust. 2 Regulaminu, iż do wniosku o wydanie technicznych warunków przyłączenia do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej, wnioskodawca dołącza dokument potwierdzający tytuł prawny do korzystania z nieruchomości, której wniosek dotyczy. Przepisy ustawy nie uzależniają zawarcia umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków od posiadania tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości, bowiem wskazują, że umowa może być zawarta z osobą, która posiada tytuł prawny do korzystania z nieruchomości, do której ma być dostarczana woda lub z której mają być odprowadzone ścieki albo z osobą która korzysta z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym;