Wyrok NSA z dnia 11 marca 2020 r., sygn. I GSK 223/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 8 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Ke 172/17 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 28 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 8 czerwca 2017r., sygn. akt I SA/Ke 172/17 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2016.718, obecnie t.j. Dz.U. z 2019r., poz.2325, dalej: "p.p.s.a.) oddalił skargę [...] (dalej też: "strona", "skarżący", "wnioskodawca") na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach (dalej też: "Dyrektor ARiMR", "Dyrektor Agencji", "organ II instancji", "Dyrektor") z dnia 28 grudnia 2016r. nr [...]utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Jędrzejowie (dalej też: "Kierownik ARiMR", "Kierownik Agencji", "organ I instancji", "Kierownik") z 19 października 2016r. nr [...]ustalającą skarżącemu kwotę nadmiernie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2011 i 2012.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

[...] złożył wnioski o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 i 2012. Kierownik Agencji decyzją z 2 marca 2012r. nr [...] przyznał wnioskodawcy płatności w ramach na rok 2011 w łącznej wysokości [...] zł, płatności te zostały zrealizowane na rachunek bankowy wnioskodawcy 30 marca 2012r., oraz decyzją z 15 lutego 2013r. nr [...] przyznał wnioskodawcy płatności na rok 2012 w łącznej wysokości [...] zł, a płatności te zostały zrealizowane na rachunek bankowy wnioskodawcy 4 kwietnia 2013r. Następnie po stwierdzeniu nieważności ww. decyzji organ I instancji, po przeprowadzeniu postępowań administracyjnych w przedmiotowych sprawach wydał: w sprawie wniosku na rok 2011 decyzję z 29 kwietnia 2015r. nr [...] , którą przyznał stronie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 w łącznej wysokości [...] zł i w sprawie wniosku na rok 2012 decyzję nr [...] , którą odmówił stronie przyznania jednolitej płatności obszarowej i płatności do upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych oraz przyznał uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni grupy upraw podstawowych w kwocie [...] zł i płatność zwierzęcą w kwocie [...] zł.