Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2020 r., sygn. I GSK 1638/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia NSA Barbara Stukan- Pytlowany Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 marca 2017 r. sygn. akt III SA/Lu 849/16 w sprawie ze skargi W. Ł. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 15 marca 2017 r. oddalił skargę W. Ł. (strona, skarżący) na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z Programu Rolnośrodowiskowego.

Sąd I instancji wydał wyrok w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Dnia 15 maja 2013 r. producent rolny złożył wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w ramach PROW 2007-2013 na rok 2013. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Chełmie decyzją z [...] stycznia 2014 r. przyznał stronie płatność rolnośrodowiskową w kwocie 45 007,64 zł, w tym na realizację: 1) Pakietu 1. Zrównoważony sposób gospodarowania w wariancie: 1.1 - Zrównoważony sposób gospodarowania na działkach o łącznej powierzchni 100,65 ha w wysokości 36 015,64 zł; 2) Pakietu 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 w wariancie: 4.1 - Ochrona siedlisk lęgowych ptaków na działkach o łącznej powierzchni 3,83 ha w wysokości 5 596 zł; 3) Pakietu 8. Ochrona gleb i wód w wariancie: 8.3.1 - Międzyplon ścierniskowy na działkach o łącznej powierzchni 8,49 ha w wysokości 3 396 zł w tym zwrot kosztów transakcyjnych w wysokości 1 000 zł. Przyznane płatności zostały przekazane na rachunek bankowy strony w dniu 29 stycznia 2014 r. Dnia 12 maja 2014 r. strona złożyła wniosek kontynuacyjny o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych na rok 2014. Po rozpatrzeniu wniosku decyzją z [...] grudnia 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Chełmie przyznał stronie płatność rolnośrodowiskową w łącznej kwocie 48 800,80 zł, w tym na realizację programu w ramach: 1) Pakietu 1 w wariancie 1.1 na działkach o łącznej powierzchni 100,45 ha w wysokości 36 048,80 zł; 2) Pakietu 4 w wariancie 4.1 na działkach o łącznej powierzchni 3,83 ha w wysokości 4 596 zł; 3) Pakietu 8 w wariancie 8.3.1. na działkach o łącznej powierzchni 20,39 ha w wysokości 8 156 zł. Płatności te zostały przekazane dnia 22 grudnia 2014 r.