Wyrok NSA z dnia 20 marca 2018 r., sygn. II GSK 4377/17

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Aleksandra Larkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Regionalnego w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 września 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 486/17 w sprawie ze skargi E P na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia [..] kwietnia 2015 r. nr [..] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 września 2017r., sygn. akt I SA/Rz 486/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę E P na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2015r. w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2014r. w pomniejszonej wysokości.

Przedstawiając przyjęty za podstawę wyroku stan sprawy - Sąd I instancji stwierdził, że w dniu [...] maja 2014r. rolnik złożył wniosek kontynuacyjny o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2014r. w związku z realizacją zobowiązania rolnośrodowiskowego podjętego w dniu [...] marca 2011r. (PROW 2007-2013). W formularzu Deklaracja pakietów rolnośrodowiskowych zadeklarował w czwartym roku 5-letniego zobowiązania realizację Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne i w jego ramach realizację następujących wariantów: Wariantu 2.5 - Uprawy warzywne (z certyfikatem zgodności) na powierzchni 0,14 ha obejmującej działkę rolną A; Wariantu 2.9 - Uprawy sadownicze i jagodowe (z certyfikatem zgodności) na powierzchni 2,22 ha obejmującej działki rolne: B i D. W dniu [...] lipca 2014r. w gospodarstwie skarżącego odbyła się z udziałem producenta rolnego kompleksowa kontrola na miejscu w zakresie: kwalifikowalności powierzchni oraz programu rolnośrodowiskowego. Podczas kontroli ujawniono nieprawidłowości na działkach B ([...]), kod nieprawidłowości DR52 (zmniejszenie zasięgu pola zagospodarowania) i D ([...]), kod nieprawidłowości DR52, DR53 (powiększenie zasięgu pola zagospodarowania lub zmianę położenia obiektu niekwalifikowanego w ramach działki referencyjnej), E2 (materiał szkółkarski nie spełnia określonych wymagań) oraz E7 (nieutrzymywanie minimalnej obsady drzew i krzewów - granica błędu do 5% wymaganej obsady). W zastrzeżeniach do protokołu skarżący podał, że mimo zabezpieczeń drzewek przed dziką zwierzyną, drzewka zostały uszkodzone, brakującą obsadę jabłonek zamierzał uzupełnić jesienią 2014r. Wskazał również, iż nie wiedział o możliwości zgłoszenia szkody do organów Agencji. Zastrzeżeń tych nie podzielił organ Agencji.