Postanowienie NSA z dnia 20 listopada 2019 r., sygn. I OW 66/19

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) sędzia NSA Tamara Dziełakowska sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta Marki o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Burmistrzem Miasta Marki a Zarządem Województwa Mazowieckiego w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. K. w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na lokalizację zjazdu indywidualnego postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 19 marca 2019 r. Burmistrz Miasta Marki (dalej także: Burmistrz) wystąpił o rozstrzygniecie sporu kompetencyjnego pomiędzy tym organem a Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich w Warszawie (dalej także: Zarząd Dróg) poprzez wskazanie Zarządu Dróg jako organu właściwego do załatwienia sprawy

z wniosku A. K. (dalej także: strona) w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na lokalizację zjazdu indywidualnego w Markach.

W uzasadnieniu wskazał, że 3 grudnia 2018 r. A. K. złożyła do Mazowieckiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Warszawie wniosek w powyższej sprawie. Zarząd Dróg 6 grudnia 2018 r. stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał wniosek Burmistrzowi, powołując się na ocenę Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (dalej także GDDKiA) wyrażoną w piśmie z 12 września 2018 r. Zdaniem Burmistrza stanowisko Zarządu Dróg jest błędne, ponieważ opiera się na "mapie poglądowej projektu podziału kompetencji w zarządzaniu drogami", która nie ma prawnych podstaw. Burmistrz nie jest właściwy w sprawie, gdyż zgodnie ze stanem prawnym ujawnionym w ewidencji gruntów i budynków działka ewidencyjna nr [...] stanowiąca własność Skarbu Państwa pozostaje w trwałym zarządzie GDDKiA. Burmistrz dodał również, że z nieoficjalnych informacji wynika, że przedmiotowe działki obecnie mogą znajdować się w zarządzie Zarządu Dróg, a nie Gminy Miasto Marki.